贵池区 2022 新城平台年度美丽乡村建设实施方案 新城娱乐，2022〕6号）、《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发2022年度美丽乡村省级中心村建设名
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市关于推进乡村振兴的决策部署，按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”工作布局， 立足美丽乡村“建一处、成一景”目标定位，结合乡村振兴示范带项目建设，用“绣花”功夫建设 美丽乡村，凸显美丽乡村建设人文内涵，精益求精做美乡村，努力提升功能品质，为推进乡村振兴、打造贵池美丽乡村升级版奠
二、目标任务按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总要求，坚持规划引领，根据各地特点，高标准规划设计，充分展示个性特点和区域特色。重点完成农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等建设任务。通过镇街道自主申报，区、市、省组织审核，将启动31个省级中心村规划建设，建设周期1年半左右。
（一）深入推进中心村整治建设。以规划为引领，聚焦集聚提升、城郊融合、特色保护等重点领域，以“五清一改”为重点，完成31个省级中心村的整治建设。完善村庄基础设施，重点抓好村内道路、户厕、供水、公共照明等基础设施建设。因村制宜建设农村生活垃圾污水治理、养老托育、医疗卫生等服务设施，提升村庄功能品质。突出抓好村内排水沟渠、河塘、搭靠“三房”等方面环境治理，全面清理乱堆乱放，整治残垣断壁，消除黑臭水体，通过植树、栽花、种菜等方式绿化村庄和庭院。聚焦“厕 所革命”，全面完成农村问题户厕整改，中心村改厕务必应改尽改。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，提升农房设计水平和建设质量。加强传统村落、历史文化名村名镇、红色名村和传统民居保护，侧重提档升级，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味，打造既有“颜值”又有
（二）全面实施“美丽庭院”创建。聚焦“两清两整一美化”（清除废品、清扫卫生，整治破乱、整齐摆放，美化环境），在
各中心村全域推开“美丽庭院”创建。组织农户集中整治庭院内外、房前屋后环境，落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任，养成良好卫生习惯，着力改善村内庭院内外、房前屋后微环境，建设“五美”（布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美）庭院，提高居住品质。总结推广工作经验，建立部门合力联动、群众齐心行动、定期评估核验、评星授牌激励工作机制，通过管护支持、结对帮扶、志愿活动等，保障“门前三包”责任有效落实，确保中心村20%以上的农户成功创建“美丽庭院”，
（三）不断完善长效管护机制。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”要求，探索建立镇街道财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，区级安排不少于100万管护奖补资金，重点用于历年已建成的省级中心村长效管护，确保长治久美。不断健全公共设施维护、河道沟塘、村庄道路、村庄绿化、卫生保洁“五位一体”的常态化长效管护机制，创新公共服务提供方式，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全区、镇街道两级规划管理机制，建强村镇建设管理员队伍，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由大学生村官或村委会主任兼任。探索创新实用管用的监督举措，压实各级管护责任。按照“示范带动、挂牌推动、暗访促动、奖惩搅动”方式，加强考核结果与管护经费挂钩运用，推动管护
（一）加强组织领导。区委、区政府坚持把美丽乡村建设纳入农业农村高质量发展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系，推行区、镇街道、村工作三级联动模式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区美丽乡村建设工作领导小组各成员单位要结合各自职能，主动作为，密切配合，共同做好美丽乡村建设相关政策配套和实施工作。镇街道作为美丽乡村建设主体，要实行党（工）委书记、镇长（主任）负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。镇村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施、长效机制健全等工作， 确保各项任务落到实处。
（二）强化资金保障。2022年度31个省级美丽乡村中心村建设资金安排1.2亿元，保证每个中心村建设资金不少于200万元（不含农村生活污水），中心村建设资金实行“赛马制”，对建设成效明显的中心村予以倾斜。进一步规范完善项目招投标办法，2022年度省级中心村项目建设预算工程量清单需报区农业农村局进行负面清单审查，出具审查意见后方可进行招标。同时，严格项目预算评审和验收审计，60万元以上项目需经区财政评审或由区财政委托第三方评审。完善资金使用管理办法，专项资金用于省级验收标准中的10项重点建设任务等基础设施建设，摒弃“门墙亭廊栏”和大的文化休闲广场建设。中心村农村生活污水治理项目资金安排不少于100万元，由区级统一负责规划设计，镇街道组织实施。项目完工后，镇街道组织人员对辖区内所有美丽乡村点验收并决算，再经区审计局或由项目主管部门委托第三方进行审计，严防专项资金滞留、套取、挪用等不良现象发
（三）注重施工管理。各镇街道要坚持“缺什么、补什么”原则，下足“绣花”功夫，重点完善村点基础设施建设，提升工 程质量。村点建设过程中，要灵活用好砖、瓦、石、木、竹等体 现乡村元素的建筑材料， 尽量不用不锈钢材、水泥砖等档次低、 质量差的材料，尽量减少透视围栏、墙面整板图画空间、与村庄 建设不协调的景观小品等负面清单建设，防止粗制滥造、简单复 制、缺少特色的现象发生。各镇街道要注重工匠工艺，积极推广 “统一规划设计、统一施工建设”做法，加强业务培训，注重工匠精神，避免出现无资质、无专业技术力量、无美丽乡村建设施工经验的施工单位单独承建。
（四）发动群众参与。各镇街道要发挥乡贤作用，积极“引老乡、回故乡、建家乡”，积极动员当地农民群众和农民企业家、农村致富带头人等社会力量回馈故里，参与支援家乡建设，加快构建共建共享美丽乡村大格局。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。切实加强宣传工作和舆论引
导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动
（五）完善督查考核。建立定时调度工作机制，区级每月进行一次调度，掌握工作动态，通报建设进展，做细做实常态化工作监管，坚决防止“面子工程”和负面清单建设。严格考核奖惩，健全完善美丽乡村建设验收评价体系，将美丽乡村建设纳入区管领导班子综合考核。加强日常考核，对工作进度较快、效果好的给予通报表彰；对工作不到位、成效不明显、建设不精细的给予通报批评，责令整改，并核减下一年度美丽乡村建设计划和资金安排，确保美丽乡村建设健康有序开展。年内原则上每季度召开一次流动现场会，重点察看乡村振兴特色村点创建情况，总结经验， 推广典型，鞭策后进。
