新城娱乐线路测速，1.住房和城乡建设部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0983号（城乡建设类021号）提案答复的函
1.住房和城乡建设部部长王蒙徽：杜绝破坏性“建设”行为 推动实施城市更新行动
5.广州市住建局党组书记、局长王宏伟：住有宜居，让广州成为年轻人向往的城市
本周，广州市共发布24个项目动态：标图建库动态调整公示12宗，面积39.3万㎡；改造意愿表决公示2项，面积67万㎡；合作企业招引结果公示1项，面积87.4万㎡；控制性详细规划调整公示1项，面积5.5万㎡；建筑工程设计方案公示1项，面积5万㎡；建设工程规划公示7项。
本周一手房成交情况：住宅成交3370套，成交面积353556㎡；商业成交323套，成交面积15936㎡；办公成交622套，成交面积42720㎡；车位成交1771套，成交面积22687㎡，合计成交6086套，成交面积434899㎡。
本期重点收录了4条最新政策，其中国家级政策2条，省级政策1条，市级政策1条，内容主要集中在城市更新行动上升为国家战略的提案、 国家发改委投资项目审批制度改革、广东省新型城镇化规划等方面
1.文件名称：住房和城乡建设部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0983号（城乡建设类021号）提案答复的函
1.明确将城市更新行动上升为国家战略：我国城市发展已进入城市更新的重要时期，将城市更新行动上升为国家战略，是加快构建新发展格局的必然要求，也是推动城市高质量发展的客观需要。按照中央决策部署要求，正牵头制定指导各地实施城市更新行动的政策文件，从国家战略高度加强城市更新顶层设计；建立适用于城市更新的体制机制、管理制度和政策措施；编制“十四五”城乡人居环境建设规划，以创造优良人居环境作为中心目标，系统谋划城市更新。
2.明确加强城市既有公共建筑绿色改造：城市既有公共建筑绿色改造是实施城市更新行动的重要内容，也是推动城市绿色低碳发展的重要路径。我部将推动实施建筑领域减污降碳行动；完善能源消费计量、统计和监测，建立建筑领域低碳发展绩效评估机制；编制全文强制性规范《既有建筑维护与改造通用规范》《既有建筑鉴定与改造通用规范》，不断完善既有建筑绿色化改造相关标准规范；结合推动城市更新试点工作，指导各地因地制宜实施旧商场、旧办公楼、旧体育馆等各类公共建筑更新改造，探索不同更新改造项目技术方法和工作路径，总结可复制可推广的经验做法，引导各地科学实施城市更新。
2.文件名称：国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见
1、进一步明确和简化投资审核管理：加快健全投资管理制度体系，严格投资审批事项管理，简化特定政府投资项目审批管理。
2、进一步创新和优化投资审批程序：规范有序实施以“告知承诺+事中事后监管”为核心的企业投资项目承诺制改革。创新投资在线平台建设应用。总结推广地方典型经验。
（1）规范投资项目前期工作。修订印发投资项目可行性研究制度规范，研究借鉴将“环境、社会和治理”（ESG）等国际先进理念融入可行性研究框架体系。
（2）加强投资项目决策管理。研究修订投资项目评价规范，完善投资决策咨询评估机制；涉及举债融资的项目，要将融资方案作为可行性研究论证重点，结合融资结构和项目收益来源，科学规划项目资金平衡方案。
（3）做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目协调服务。对拟申报基础设施REITs试点的项目，与中国证监会当地派出机构等有关方面加强沟通，深入了解前期工作进展，及时掌握项目进度和存在问题，做好政策解读、解决重点问题。与本地区行业管理、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、国资监管等部门加强沟通交流，帮助项目依法依规办理或补充相关手续，落实发行基础设施REITs的各项条件。对基础设施REITs回收资金拟投入的新项目，加强跟踪服务，协调加快前期工作和开工建设进度，推动尽快形成实物工作量。
1.明确发展目标：到2025年，常住人口城镇化率达77%，城镇常住人口1.01亿人，城乡居民人均可支配收入比控制在2.3左右。到2035年，广东将基本实现新型城镇化，全省常住人口城镇化率达到82%，城镇常住人口11000万人。
2.明确提升城镇老旧小区改造工程：到2025年，开工改造城镇老旧小区9000个以上，基本完成全省2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施，地级及以上城市完整居住社区覆盖率显著提升。
3.明确有序推进城市更新：针对老城区功能偏离需求、利用效率低下、环境品质不高的存量片区，采用全面改造、微改造、混合改造的方式，推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新行动，复兴老旧空间、提高功能品质、释放发展活力。
4.明确城镇建设用地节约集约高效利用：深入推进节约集约用地示范省建设，创新节约集约用地体制机制，推行建设用地总量和强度“双控”措施，健全“人地挂钩”“增违挂钩”“增存挂钩”的新增建设用地指标分配机制。重点加大闲置土地处置力度，推进“三旧”改造和村镇工业集聚区升级改造，提升低效用地空间效能。
1.创新设立土地使用权转移预告登记：以出让等有偿方式取得的国有建设用地使用权首次转让，已完成的投资开发未达到投资总额百分之二十五的，当事人可以申请办理国有建设用地使用权转移预告登记，申请时应当提交国有建设用地使用权转让合同等材料；待投资开发达到投资总额百分之二十五以上时，再申请办理国有建设用地使用权转移登记。
2.探索空间确权登记：建设用地使用权在地上、地表或者地下分层设立的，可以通过三维空间信息确定空间权属界限。单建地下空间建设项目，可以单独办理建设用地使用权和建筑物、构筑物所有权首次登记。和地表建筑一并建设的结建地下空间建设项目，应当与其地表部分一并办理建设用地使用权和建筑物、构筑物所有权首次登记；地表部分已经办理不动产首次登记的，地下部分可以单独申请办理首次登记。地下建筑物、构筑物所有权首次登记按照房屋所有权登记有关规定办理。
3.明确存量土地再利用时建筑物保留后的产权登记模式：因历史文化遗产保护需要，出让或者划拨的国有建设用地上，有经批准的保护规划或者详细规划确定需要保护保留的建筑物、构筑物的，国有建设用地出让合同或者划拨决定书中应当予以明确。国有建设用地出让或者划拨前，保护保留建筑物、构筑物的原不动产权利人放弃不动产权利的，应当办理注销登记，国有建设用地使用权人可以在土地出让或者划拨后办理保护保留建筑物、构筑物的首次登记。
1.住房和城乡建设部部长王蒙徽：杜绝破坏性“建设”行为 推动实施城市更新行动
杜绝破坏性“建设”行为：王蒙徽在专访中指出，“‘运动式’、只顾‘显绩’的工作方式，往往会带来破坏性‘建设’。”王蒙徽说，城乡建设是一个系统工程，需要一代代人接续奋斗，必须悟透以人民为中心的发展思想，树立正确政绩观，坚持系统观念，尊重规律，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。王蒙徽强调，要坚持尊重规律、尊重实际、尊重群众。加强调查研究，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。他要求全国城乡建设工作者切实提高工作能力和水平。学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，加强专业培训，不断提升政治素养、理论水平、专业能力、实践本领，成为住房和城乡建设的行家里手。
鼓励各地大胆实践，推动实施城市更新行动：当前，我国城市发展进入城市更新的重要时期，城市开发建设从注重规模速度转为更加重视质量效益，从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，原有体制机制和政策体系已不适应高质量发展的需要。“我们将鼓励各地大胆实践，在总结各地实践的基础上，加快形成一整套与大规模存量提质改造相适应的城市开发建设体制机制，以及相应的金融、财税、土地等政策体系，推动实施城市更新行动，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”王蒙徽说。
房地产市场的基本面没有变：王蒙徽表示，房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛。当前我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城镇新增就业人口1100万以上，带来大量新增住房需求。同时，2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全，居民改善居住条件的需求比较旺盛。新冠肺炎疫情促使居民改善居住条件的要求更为迫切。而央行货币政策委员会本周召开的2021年第四季度例会指出，“维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环。”
12月22日，住建部网站公布的《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0983号（城乡建设类021号）提案答复的函》公布了住建部答复全国政协委员会宁崇瑞提出的《关于将城市更新行动上升为国家战略的提案》的具体内容。具体答复如下：
下一步，我部将推动印发指导各地实施城市更新行动的政策文件，推动各地加强统筹协调和政策支持力度，合理确定本地区城市更新的目标任务，做好上下衔接，细化工作目标任务，落实各项政策措施，加强分类指导，有序实施城市更新。同时，会同国家发展改革委贯彻落实国家“十四五”规划纲要重要部署，印发“十四五”城乡人居环境建设规划，统筹推进城市更新，将城市打造成人民群众高品质生活的空间。
下一步，我部将推动实施建筑领域减污降碳行动，指导各地推进既有公共建筑绿色化改造，完善能源消费计量、统计和监测，建立建筑领域低碳发展绩效评估机制。同时，抓紧编制全文强制性规范《既有建筑维护与改造通用规范》《既有建筑鉴定与改造通用规范》，不断完善既有建筑绿色化改造相关标准规范。此外，我部将结合推动城市更新试点工作，指导各地因地制宜实施旧商场、旧办公楼、旧体育馆等各类公共建筑更新改造，完善建筑功能和配套设施，探索不同更新改造项目技术方法和工作路径，总结可复制可推广的经验做法，引导各地科学实施城市更新。
近日，人民银行和银保监会联合印发《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》（下称《通知》），鼓励银行业金融机构做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融支持。
1、要求银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质的房地产企业兼并收购出险和困难的大型房地产企业的优质项目。
2、加大债券融资的支持力度。支持优质房地产企业在银行间市场注册发行债务融资工具，募集资金用于重点房地产企业风险处置项目的兼并收购。鼓励银行业金融机构积极为并购企业发行债务融资工具提供服务，提高发行效率。鼓励银行业金融机构投资并购债券、并购票据等债务融资工具。
3、金融机构要积极提供并购的融资顾问服务，匹配并购双方的需求提升并购成功率；加快重点房地产企业项目并购贷款的审批流程，提升全流程服务效率等具体流程指导，鼓励各方协同作业，从流程、环节、时间等方面提升风险处置效率。
《通知》还指出要做好风险管理、做好资金用途的监控；同时建立报告制度和宣传机制，披露项目并购和金融支持的信息。事后风险的持续监测说明收并购业务融资要始终处于监管范围内，必须做到专款专用，防止资金挪用造成二次风险。
中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年12月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.8%，5年期以上LPR为4.65%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。
本次1年期LPR贷款利率调整，既是响应中央稳定宏观经济的会议精神，也是今年两次全面降准对银行降低成本的效果使然。5年期LPR报价未做调整，主要源于中央层面长期坚持“房住不炒”的基调未变。在经济下行、需求收缩的背景下，1年期LPR贷款利率降至3.8%，是降低实体企业融资成本的应时之举。
一方面，国家统计局数据显示，国内第三季度GDP同比增长4.9%，国外机构预测第四季度将进一步降至3.9%，经济下行压力持续加大；另一方面，以广东省为例，2021年9月，工业小微企业成本费用利润率仅4.3%，实体企业生存环境严峻。1年期LRP报价贷款利率降低，有利于降低实体企业融资成本，激发市场主体活力和需求。
5.广州市住建局党组书记、局长王宏伟：住有宜居，让广州成为年轻人向往的城市
近日，广州市住房和城乡建设局党组书记、局长王宏伟接受南方日报专访时表示，“美丽宜居花城、活力全球城市”是广州提出的发展定位。当前，广州住房保障工作正从继续做好户籍中等偏下收入住房困难家庭住房保障，向重点缓解城市新市民、青年群体的住房困难过渡，从“住有所居”到“住有宜居”，老百姓可感、可知、可享城市高质量发展成果。
王宏伟表示，接下来，广州将以如期实现碳达峰为目标，高标准打造城市新区、持续关注建筑人居品质提升、将绿色建造与岭南建筑风格有机融合。
一是要塑造现代城市自然山水格局。广州积极践行绿水青山就是金山银山的理念，通过高品质的城市规划、人性化的城市设计，打造人与自然和谐共存的滨水开放空间。
二是关注建筑人居品质提升。强调“以人为本”，关注使用者需求，广州将不断提高建筑人居品质，在城市重要功能区，新建建筑力争达到绿色建筑国内领先和国际先进标准。
三是将绿色建造与岭南建筑风格有机融合。广州坚持城市规划和建设要突出地方特色，通过提炼传统岭南建筑气候适应性设计手法，将传统的敞厅、天井、冷巷和庭院设计等融入现代建筑中，利用自然通风、遮阳和采光，以低成本的技术实现节能环保的目的。这方面粤剧艺术博物馆和白天鹅宾馆都是很好的例子。
本周，广州市共发布24个项目动态：标图建库动态调整公示12宗，面积39.3万㎡；改造意愿表决公示2项，面积67万㎡；合作企业招引结果公示1项，面积87.4万㎡；控制性详细规划调整公示1项，面积5.5万㎡；建筑工程设计方案公示1项，面积5万㎡；建设工程规划公示7项。
对更新改造范围、更新改造方式、更新改造模式、入户测量等进行改造意愿表决，具体如下：
3、是否同意选择合作改造模式：由街道和区属国企根据批复的项目实施方案，制定招商文件，通过市公共公共资源交易中心公开选择合格的优质企业，改造项目采取“竞价”方式招选合作企业。
对改造意愿进行表决，包括更新改造范围、更新改造方式、更新改造模式、入户测量等，具体如下：
3、是否同意选择合作改造模式：由街道和区属国企根据批复的项目实施方案，制定招商文件，通过市公共公共资源交易中心公开选择合格的优质企业，改造项目采取“竞价”方式招选合作企业。
项目范围：项目位于广州市增城区永宁街简村村，改造范围包含简村社、上枝元社、下枝元社、长一社、长二社、上春岭社、下春岭社、牛民地社、西元社、齐岭社等经济社。
合作企业：（主）广州富力地产股份有限公司（成）广州市新简投资咨询有限公司
广州富力地产股份有限公司，成立于1994年，总部位于广州，于2005年在香港上市。经过20余年高速发展，已成为以房地产开发为主营业务，同时在酒店发展、商业运营、文体旅游、互联网产贸、医疗康养及设计建造等领域多元发展的综合性集团。富力地产于2007年开始参与广州城中村旧改，首个旧改项目为猎德村旧改项目，目前已通过公开招引确立合作企业资格的项目有白云区陈田村、花都区田美村、南沙区大同村、增城区简村等，已参与的项目还有黄埔区笔村、茅岗村等项目。
广州市黄埔区鱼珠街道鱼珠物流基地商业单元地块旧厂自行改造项目地块一（AP0518035）项目
实施主体简介：该项目由广州物产前通贸易有限公司实施建设，经查询该单位由广东省物资产业（集团）有限公司、保利发展控股集团有限公司投资控股，持股比例分别为50%、50%。
广东省物资产业（集团）有限公司，是由广东省政府（股比90%）、广东省财政厅（股比10%）投资控股的公司。
保利发展控股集团股份有限公司，成立于1992年。公司拥有不动产全业态的开发经验。公司履行央企社会责任，积极参与到城市改造、乡村振兴、保障房建设、租赁住房经营、基础设施投资、社会公益、精准扶贫等领域。参与的旧村改造项目有海珠区琶洲村、天河区冼村、小新塘、柯木塱、渔沙坦、黄埔区大塱村、增城区中新村等项目。
广州市黄埔区萝岗街道萝岗社区大塱村旧村改造项目（融资区住宅地块7#、8#、G3#）
实施主体简介：该项目由广州黄埔区大塱更新改造投资有限公司实施建设，经查询该单位关联公司为广州保利城改投资有限公司。
广州保利城改投资有限公司，是保利发展控股集团股份有限公司全资控股的公司。保利发展控股集团股份有限公司成立于1992年，前身为保利地产。公司拥有不动产全业态的开发经验，除住宅、商务写字楼外，在品牌酒店、购物中心、会展中心、体育场馆、产业园区、主题公园、旅游度假等领域，形成了自主品牌体系与标杆产品。公司履行央企社会责任，积极参与到城市改造、乡村振兴、保障房建设、租赁住房经营、基础设施投资、社会公益、精准扶贫等领域。参与的旧村改造项目有海珠区琶洲村、天河区冼村、小新塘、柯木塱、渔沙坦、黄埔区大塱村、增城区中新村等项目。
广州市黄埔区龙湖街道汤村旧村改造项目（复建地块四居住ZSCXN-E2-4-公建，其它（自编号9#垃圾收集站） ）
广州市黄埔区龙湖街道汤村旧村改造项目（融资地块四居住ZSCXN-E5-2地块公建配套（自编号10#垃圾收集站及再生资源回收点） ）
实施主体简介：该项目由广州升龙锦盛置业有限公司实施建设，经查询该单位的关联企业为上海升龙投资集团有些公司。升龙集团成立于1999年，总部位于上海，是一家集地产开发、资产管理、商业运营、金融投资为一体的全球化城市综合运营商。2017年，升龙进驻广州，截止目前已获取9个旧改项目，分别为黄埔区南湾村、汤村，番禺区沙溪村、蔡边一村、蔡边二村、明经村，增城区群星村、长岗村，南沙区金洲、冲尾村。
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合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业升级以及资产管理进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国二次城市化从增量开发转型为存量改造提供系统性的解决方案。
合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问（投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购）、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，业务覆盖粤港澳大湾区两岸六城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究中心设立于合一城市更新集团总部。
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